Terinspirasi oleh peristiwa-peristiwa aktual, Kathy (Rachel Weisz), seorang perwira polisi Amerika yang bekerja sebagai penjaga perdamaian di Bosnia pasca-perang. Ia membantu membangun kembali negara hancur tersebut. Ia berusaha mengungkap korupsi dan kriminalitas yang terjadi secara sembunyi-sembunyi.